一、2011年利用外资情况
2011年，全市利用外资工作按照科学发展、加快发展、率先发展的要求，继续加大了对外开放力度，全市利用外资继续保持了持续增长的良好态势，境外投资也呈现良好的发展势头，实现了“十二五”利用外资良好开局。
（一）利用外资继续保持增长，外商投资结构不断优化。
2011年,全市完成实际利用外资30.8亿美元，同比增长15.5%,完成计划目标的100.6%。其中，直接利用外资7.7亿美元，同比增长10.7%，间接利用外资23.1亿美元，同比增长17.2%。在新设立的44户外商投资企业中，一产投资1户,占直接利用外资总额的8.4%。二产投资21户,占直接利用外资总额的52.3%，同比减少13.3%。三产投资22户，占直接利用外资总额的39.2%，同比增长30.9%，外商投资三产比重不断上升。截止到2011年底，累计在我市设立外商投资企业已达3876户，共有61户世界500强企业落户我市。
全市实际引进内资590亿元，同比增长16.2%。引进内资项目404个，其中，8000万元以上项目177个，投资金额达542.2亿元。中石化、华润置地、首都机场等一批大企业集团落户长春。截止到2011年底，累计引进内资企业3500多户，其中，国内500强43户，央企20户。
（二）外商投资继续保持较好增长势头，项目签约成效显著。
今年以来，我市继续把招商引资作为全市工作的头等大事，取得了显著成效。一是继续开展的“招商引资九个月攻坚行动”,使我市继续保持了招商引资的强势状态。共储备项目4183个，已签约项目1854个，其中工业项目1052个，引进战略投资者22个。二是以展会为平台，强化与国内外发达地区的经济合作取得丰硕成果。在第七届东博会上共签约项目49个，投资总额673.12亿元，外方投资663.04亿元；在第八届汽博会上，全市共完成签约项目12个，合同利用内外资22.9亿元；在第十届农博会上，我市共签约项目6个，合同利用内资45.5亿元。三是签约项目突出功能区承载能力，在重点领域不断实现突破。我市围绕汽车及零部件、轨道客车、生物医药等优势产业和战略新兴产业，突出产业招商和园区招商，在“长春汽车零部件、轨道客车配套项目推介会暨签约仪式”上，共计签约20个项目，签约总额32.9亿元。中信昊园研发基地、北方总部基地等项目落户园区，将更有利于企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。四是大项目带动作用明显。我市加大了与央企和行业强企在大项目上的合作，与中化集团、大连万达集团签约的中化生物化工产业园项目和商业综合体项目投资额分别为100亿元和120亿元。这些项目将为长春经济发展注入新鲜血液。
（三）利用国外贷款不断取得新进展，有力推动了项目建设。
我市两个职业教育项目，利用奥地利政府贷款1700万欧元得到国家发改委批准，项目正在加速建设。我市卫生系统四家医院利用奥地利政府贷款600万欧元引进医疗设备项目，进一步提升了我市医疗卫生的装备水平。贷款领域的不断拓宽，有力的缓解了项目建设资金不足，对我市经济和社会发展起了积极的推动作用。
（四）积极推进“走出去”战略，境外投资步伐渐趋加快。
境外投资迈出较大步伐。我市境外投资完成771.23万美元。有5户企业在境外设立了企业。长春汽车滤清器、长春锦曦经贸、吉林省顺风集团、长春迪瑞医疗科技、吉林省松花江贸易有限公司，分别在法国、埃及、美国、印度和朝鲜投资生产汽车零部件、汽车改装、餐饮、医疗器械售后服务、消防器材等项目。正在办理中的吉林省金达海外农业科技有限公司在俄罗斯，投资开发农产品种植项目；吉林省天纵矿业投资有限公司，在俄罗斯投资矿产资源开发项目；吉林省大东集团有限公司，在津巴布韦投资农业开发项目，这些境外投资项目，将进一步提高我市参与国际竞争的比较优势。
总体看，今年，我市利用外资取得的成绩令人鼓舞。但是，我们也应清醒地看到，我市利用外资总量仍然偏小，外资项目规模不大，超千万美元的外商投资大项目仅落位12个, 同比减少52%；投资总额84,338.7万美元，同比减少51.5%。虽然在各种展会和招商活动中签约项目较多，但履约率低、资金到位率低，项目落位不够理想，项目跟踪落实还不够到位，服务意识还需要进一步增强。利用国外贷款项目的管理水平还需进一步提高。“走出去”战略步伐还应进一步加快，国际竞争力还需进一步增强。这些问题，我们应高度重视，认真研究解决。
二、2012年利用外资工作目标任务
2012年，国内外经济形势仍十分严峻复杂，中国经济平稳运行仍面临着层层考验，吸引外资仍面临很多不确定因素，但经济社会长期向好的基本态势没有发生根本改变，新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲，为内需增长提供了较大的空间。我市利用外资要把握好当前中国经济发展的良好势头，要以“十二五”规划为经济社会发展新的强劲动力，使利用外资和境外投资更好地服务于国民经济和社会发展总体战略。我市利用外资工作思路是：深入贯彻科学发展观，不断提高统筹国内发展和对外开放水平，继续强力推进招商引资和区域经济合作，积极引进重大战略投资者，积极有效利用国外贷款，坚持“引进来”和“走出去”相结合，丰富利用外资方式，努力提高利用外资和境外投资质量和水平，实现我市利用内外资又好又快发展。
我市利用外资主要目标是：
----实际利用外资同比增长15%。
----实际利用内资同比增长15%。
----境外投资办企业5户。
实现上述目标，2012年我们将重点要做好以下主要工作：
（一）加强外商投资引导，推进产业优化升级。
围绕我市经济社会发展的总体目标，立足我市产业优势，积极引导外资重点投向汽车及零部件、轨道客车、农产品加工等优势产业，投向高端制造业、高新技术产业、新能源和节能环保等战略性新兴产业和现代服务业，投向现代物流、金融、文化、旅游、会展、信息服务等重点产业。鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、加强中外企业研发合作，吸引国际创新资源和人才参与中国创新体系，把对外开放与自主创新更好地结合起来。引导外商投资园区和基地建设，促进产业聚集，提高产业集中度，加快形成规模效益和竞争优势。引导、鼓励外资通过参股、并购、扩产扩能，增资扩股方式扩大利用外资规模。积极引进国内外服务外包强企，加快高新、净月等服务外包园区建设，推进全市产业结构优化升级。
（二）抓好项目谋划，强力推进招商引资。
进一步加强招商引资重点项目谋划，精心做好全市对外经济合作重点项目的编制包装，抓好招商项目储备。紧紧抓住长吉图开发开放先导区建设的有利契机，不断创新招商引资方式，继续开展“招商引资九个月攻坚行动”，充分利用“东博会”、“汽博会”、“农博会”等各种展会平台，积极开展多种形式的招商活动。继续推进重大活动招商、网络招商、以商引商、中介招商、资源招商等，突出重点项目招商。瞄准世界、国内500强、央企和国内强企寻求战略合作，不断提高招商引资针对性、主动性和实效性。积极发挥驻国内外代表处、各地商会等作用，进一步拓宽利用外资领域和融资渠道，多元化吸引外资，力争在利用外资规模和水平上实现新突破。
（三）继续用好国外贷款，发挥贷款项目示范效应。
按照积极、合理、有效地利用国外贷款的方针，进一步加大利用国外政府和国际金融组织贷款力度。加强国外贷款项目调研和策划，做好贷款项目储备，积极向国家申报一批利用国外政府和国外金融组织贷款项目。扎实做好利用国外贷款项目前期工作，加强利用国外贷款项目的工作协调和落实，积极争取省和国家对我市利用国外贷款项目的支持。继续做好我市利用亚行贷款长春市水环境综合治理项目、亚行贷款吉林省城市基础设施建设打捆项目跟踪服务，加快推进项目建设。继续做好我市利用奥地政府利贷款医疗卫生、职业教育项目的推进。加强对国外贷款企业外债风险管理的宏观指导，注重规避外债风险，确保我市利用国外贷款项目顺利实施，切实提高贷款使用效应。
（四）加快扩大对外交流和经济合作，推动境外投资发展。
坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步扩大对外经济交流合作，鼓励企业走出国门，深入开展境外工程承包。支持我市有实力的企业投资境外能源资源及产品深加工项目，探索建立境外农业合作示范园。支持有优势的企业结合境外资源开发需要，积极开展境外基础设施建设和投资。加快实施境外技术提升战略，引导国内资金通过收购、参股、产业基金等多种方式，投向境外高新技术产业、先进制造业项目。鼓励有条件的企业在境外积极开展通信、物流等生产性服务业和文化、旅游等生活性服务业投资合作。积极开辟更广阔的发展空间，不断扩大经济合作商机，推动形成我市参与国际合作和竞争的新优势。
（五）增强服务意识，创造良好外商投资环境。
强化服务意识，增强责任意识，进一步加强和完善招商平台建设，提高服务水平，为投资者创造良好的经济发展环境；提高项目的履约率、资金到位率和开工率；对项目开工建设提供良好服务，全力做好引进项目的全程跟踪服务。加大政务公开力度，坚决禁止乱检查、乱收费、乱罚款等行为，全力为外商投资企业保驾护航，加强对利用外资重点、热点、难点问题的研究分析，及时帮助沟通协调解决项目建设中的问题，努力为投资者创造良好的投资环境。