深挖内涵价值 以高水平利用促高质量保护

本报讯 记者赵英明报道 为贯彻落实习近平总书记欧洲杯足球网_十大博彩公司-投注官网历史文化保护的重要论述和系列重要指示批示精神，深入推进历史文化名城名镇名村保护工作，近日，省人大常委会副主任张铁民带领调研组赴沈阳、葫芦岛等市开展调研。调研组强调，要处理好保护与开发、传承与发展的关系，切实将深入挖掘历史文化名城名镇名村的文化内涵和时代价值，作为城市更新先导区建设的一项重点内容抓出成效。

据介绍，我省坚持“保护优先、科学规划、依法管理、合理利用”的原则，加强制度建设、注重规划引领、积极争取资金、注重保护利用，初步形成由历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区和历史建筑构成的历史文化遗产保护体系。调研组对各地有关工作取得的成效予以肯定，并针对调研中发现的问题，提出意见建议。

调研组指出，各级政府要切实增强责任感，把历史文化名镇名村保护放在推进振兴发展的整体布局中谋划，理顺体制机制，建立健全职责明确、统一协调的保护机制，形成“政府主导、多方参与”的保护格局，推动保护利用措施落实落地。

调研组指出，要强化规划引领，高标准编制全省历史文化名城名镇名村保护专项规划，并与全省“十四五”总体规划、国土空间规划有效衔接。正确处理好保护、利用和发展的关系，深入研究历史文化名城名镇名村的历史文化内涵，在不损害原有风貌的前提下，赋予其新的时代元素；正确处理好整体保护与重点保护、历史文化保护与生态环境保护的关系，让保护发展惠及群众。

调研组强调，要根据规定将历史文化名城名镇名村保护经费纳入财政预算，充分发挥企业债券、专项基金等的作用，加大投入和支持力度。将城市更新行动专项资金与历史文化名城名镇名村保护结合起来，提高资金使用效益。通过政企银对接等形式，引导大型企业、金融机构和其他社会资本投入，引入社会公益基金，使历史文化名城名镇名村保护持续持久。

调研组强调，要以高水平利用促进高质量保护。探索多元化利用模式，结合城市更新、特色田园乡村、美丽村庄建设、文化遗产保护传承等工作，发展文化休闲、乡村旅游，培育与当地文化相适应的精品业态。加强行业管理和培训，提高历史文化名城名镇名村保护修缮水平。

调研组指出，要完善地方法规制度。高质量做好辽宁省城市更新条例立法工作，争取将《辽宁省历史文化名城名镇名村保护条例》列入立法规划调研项目。支持条件成熟的城市尽快制定本地历史文化名城名镇名村条例。建立相关部门联动保护制度和信息平台等，推动我省历史文化名城名镇名村在“保护中发展、发展中保护”，让历史文化遗产真正“活起来”。

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